「地方分権と福祉」で触れた「補完性の原理」ですが、その淵源は「ローマ教皇ピウス１１世」の回勅”Quandragesimo Annno”にあるといわれています。回勅というのはローマ教皇が全世界の司教に送る手紙です。 「この回勅」は、１９３１年に出されたもので、１…